国家馆藏测绘档案资料信息库管理与服务系统》项目介绍国家基础地理信息中心 李 培 档案管理智能化具体表现为档案工作由简单管理到复杂管理的发展变化，相应地导致了档案工作由经验管理发展到科学管理。智能化具体形式就是实现计算机管理。档案目录信息全部录入计算机并建库。从数据录入、组卷，到网络化查询、检索，全业务过程运用信息技术手段实现信息化管理。对外服务从用户进门到最后提档利用实现全程计算机管理，档案咨询服务全部实现计算机检索。建设测绘数字档案馆、测绘虚拟档案馆是测绘科技档案发展的战略目标。档案信息化建设是数字档案馆、虚拟档案馆建设的核心内容。档案信息化就是利用最新的信息技术，对传统档案进行数字化存储、自动化管理。测绘档案的信息化将对所有图件档案进行扫描并制作成数字栅格地图，对所有馆藏档案进行整理和著录（数据采集），建立管理信息数据库，采用测绘档案综合管理与服务系统平台，实现计算机管理和网络查询。 根据国家测绘局测绘事业发展“十五”规划提出的建设数字化档案馆要求，国家测绘局启动了测绘数字档案馆建设，将《国家馆藏测绘档案资料信息库管理与服务系统》项目列入国家基础测绘项目计划。按照1993年发布的《中国档案分类法测绘业档案分类表》，测绘档案基本类目共有14个，二级类目64个，三级以下的子类约570个。目前开展的基本类目涉及11个，二级类目20个，涉及三级类目34个。共有馆藏档案资料约42.1万幅（卷、册、盒）, 约85.1万张（件）。由国家测绘资料档案馆负责实施的《馆藏测绘档案资料信息库管理与服务系统》项目启动后，将分二期完成全部馆藏档案资料规范化整理组卷，更换全部不符要求的装具，统一标识；完成全部馆藏档案资料数据录入和测绘档案信息库建库工作。一期工程，工期为五年，2002年启动，2006年完成。一期工程主要工作内容包括：完成馆藏总量的60%资料的整理组卷及数据录入，约为24.4万幅(卷、册、盒), 58.1万张(件)；制定《国家测绘档案资料馆馆藏测绘档案资料分类信息编码及著录标准》；建立20个以上档案分类三层梯级档案目录（分类目录、案卷目录、文件目录）信息库和栅格影像快视库及其关联（库容属性数据条目达到100万条以上，库容栅格影像快视量一期达到300GB以上）；建立中国及周边地区1：100万--1：1万8个比例尺的标准分幅格网数据库和世界1：200万、1：100万比例尺标准分幅格网数据库，预计格网数据库属性条目达到100万条以上；整合利用现有1：100万或1：25万数据库和世界1：100万数据库为地理底图数据库；建成基于网络的《测绘档案综合管理与服务系统》软件平台。 为了指导和规范数据录入和档案信息数据库建库工作，根据《中国档案分类法测绘业档案分类表》原则，结合馆藏实际和档案管理系统数据库建设的需要，项目首先制定本馆《测绘科技档案分类体系及数据库目录结构》。分类体系及目录结构的编制严格遵循科技档案分类的原则：排他、同一、效用，保证分类体系及目录结构的完整性、包容性和相对稳定性。以馆藏现有档案资料为主，结合未来入馆档案资料的需要，并兼顾到各级馆藏内容，在分类体系中通盘考虑，设全类项。实际建库中不属于本级馆藏范围的类目予以省略，没有接收入馆的类目和未经实物整理组卷的档案，暂不列入到目录结构中，待启动整理组卷后，依据有关整理组卷技术规定，增加新的类目或补充低级类目内容。 《测绘档案综合管理与服务系统》建设，是实现档案（资源和管理）信息化管理和网络化服务查询的平台。本项目承建的《测绘科技档案综合管理与服务系统》，是以通用档案管理软件为基础，结合测绘档案的行业特点，同时考虑到测绘档案的图形要求，进行二次开发，数据库兼容大型和小型平台软件，满足客户端数据管理和浏览器端数据查询的要求，具有文字界面和基础地理信息图形功能的综合测绘档案管理与服务系统。 为了适应测绘数字档案馆建设的发展，系统开发以C/S模式为主，WEB查询和图形系统模块采用B/S模式。系统支持WINDOWS全系列操作系统以及IE浏览器。数据库软件平台采用大型关系型数据库ORACLE，兼容小型关系型数据库SQL Server。数据库的运行设备采用性能稳定、高配置、海量存储的服务器，客户端采用一般配置的PC机。网络环境为百兆以上。系统兼容图像扫描程序和OCR程序。 《测绘科技档案综合管理与服务系统》是规范测绘档案管理业务，建设测绘系统内数字测绘档案信息共享软件平台；可实现馆藏档案信息化、科学化管理与高效服务，扩大和促进测绘科技档案的有效作用。系统建设力求涵盖档案业务的所有流程，包括整理组卷、数据录入和导入、扫描数字化、数据建库、统计利用等，集成MIS、GIS和网络技术，形成一套技术体系和现代化的档案工作模式，研制开发成为企业版软件产品。为测绘科技档案信息化管理软件建设填补空白。 全面实现测绘档案数字化和管理规范化、信息化是未来五至十年间一项重要的档案基础性建设工作。《国家馆藏测绘档案资料信息库管理与服务系统》项目的实施，必将对实现中央和地方两级测绘档案资料馆为主节点的测绘专业档案网络化数字虚拟档案馆建设起到积极的推动作用；为测绘科技档案现代化建设奠定坚实的基础。 |